民航局16日宣布,目前已经初步完成民用无人机登记注册系统的开发,并将于18日上线运行,6月1日正式对质量250克以上的无人机实施登记注册。同时正在建立无人机登记数据共享和查询制度实现与无人机运行云平台的实时交联。
      
近期中国大陆多个城市的机场遇到了无人机违规飞行干扰航班起降的事件。没有在监管平台登记和注册的飞行器,出现在民用机场净空保护区内时,为避免发生相撞事故,航班不得不改变航路,同时会影响其他航班的起降。

在 今年 4 月 14 日至 18 日起降成都机场连续发生了 3 起无人机干扰航班起降的事件,同时公安部门开始介入调查,但无人机扰飞却越来越严重,4 月 21 日至 30 日成都机场再次连续发生无人机扰飞事件,导致多个航班备降其他机场或返航。

随着无人机越来越普及,购买和使用无人机对于普通消费者而言都不难,目前中国大约有 2 万台消费级无人机,但持有无人机使用认证的用户仅有 1 万人,超过五成的无人机都处于违规飞行。据知情人士透露,推行无人机的实名制已经是势在必行,消费者购买无人机需要出示相关部门认证的资料登记证明和飞行许可证,便于政府的管理和监控。

其实不仅仅是国内,美国等发达国家在2015年就开始实施民用无人机登记,重量在250克到25千克的无人机都需要进行登记注册,否则用户将会面临民事甚至刑事处罚。由此可见,在无人机用户到达一定数量后,实名制登记是大势所趋。

为保证机场及周边飞行安全,加强对无人机的管理,民航局还将发布民用机场保护范围数据。张瑞庆说,民航局按照国际民航组织标准,收集、整理了全国运输机场障碍物限制面保护范围(机场禁飞区域)数据,以更有效地利用电子围栏等技术保障安全。民航局将于5月18日发布首批155个机场保护范围数据,后续还将不断补充完善。
  
无人机实名制带来的影响
   
无人机实名认证可以为系统化管理提供基础。最近无人机影响航班起降事件仍在不断发酵,虽说部分肇事者得到了应有处罚,但是起飞门槛低、查证处置难等问题仍然存在。而实名制的推出,则是为相关管理规范和法律法规的制定提供基础。

发生事故时更容易进行责任划分和责任追究。无人机实名制就像汽车驾照一样,严格遵守规则的用户不会受到影响,而违法肇事者当然也难逃警察叔叔的抓捕。这样既可以保护普通群众的权益,同时也能有效遏制“黑飞”等情况的发生。

所以从目前来看,无人机实名制的意义在于规范和管理,在遵守当地法规、不影响公共安全的情况下,用户仍然可以带着自己的无人机“自由飞翔”。